Что такое безопасные условия труда (понятие)

Безопасные условия труда

БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, при которой воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Б. у. т. являются важнейшим элементом организации труда и производства, предпосылкой его эффективности. Прямого показателя Б. у. т. пока не изобрели. Однако в качестве косвенного показателя Б. у. т. выступают здоровье работников и их высокопроизводительный труд без травм и профессиональных заболеваний. На практике применяются показатели, характеризующие опасность труда: количество травм, их частота и тяжесть. Обязанности по обеспечению Б. у. т. в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя. Профсоюзы и иные представительные органы работников осуществляют общественный контроль за соблюдением Б. у. т. В соответствии с нормами ст. 370 ТК РФ они вправе создавать собственные инспекции и осуществлять контроль, проводить независимую экспертизу УТ и обеспечения безопасности работников, принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также осуществлять ряд других норм, предусмотренных законом.

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

Смотреть что такое “Безопасные условия труда” в других словарях:

Безопасные условия труда — (англ. safe /harmless conditions of labour/work) по законодательству РФ об охране труда условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают… … Энциклопедия права

Безопасные условия труда — – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. – состояние условий труда, при которых воздействие на… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

безопасные условия труда — безопасность труда Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений [ГОСТ 12.0.002… … Справочник технического переводчика

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N… … Официальная терминология

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

Безопасные условия труда — состояние условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

безопасные условия труда — 3.3 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов [2]. Источник: ГОСТ Р 54594 2011:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. (Смотри: СНиП 12 03 99. Безопасность труда в строительстве. Часть 1.… … Строительный словарь

Безопасные условия труда — условия труда работников, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов полностью исключено либо уровень их воздействия не превышает установленных нормативов. Создание б.у.т. обязанность работодателя, которая… … Большой юридический словарь

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Безопасные условия труда: это что такое, определение

Что такое безопасные условия труда и как правильно трактовать этот термин? Люди нечасто задаются этим вопросом, так как причин для его возникновения немного: кому-то может стать интересно, насколько безопасны условия труда на его рабочем месте, кого-то затронула материальная сторона или компенсация, третья категория может искать способы разрешения споров с работодателем и т. д. Неважно, какая причина привела читателя на этот сайт — здесь собрана вся необходимая информация по этому вопросу.

Что такое безопасные условия труда

Официальная формулировка звучит следующим образом: «Безопасными условиями труда называются те, в ходе которых работающий персонал не подвергается производственным рискам или уровень воздействия производственных факторов не превосходит установленных нормативов».

Безопасные условия труда — что это

Что это значит? Данная формулировка означает, что сотрудник в ходе своей рабочей деятельности гарантированно не подвергается угрозе получения физических травм или вреда здоровью. В качестве примера можно рассмотреть следующую ситуацию. Обычно рабочее место составляют стол, стул (кресло) и компьютер (системный блок, монитор, средства ввода/вывода). При грамотном планировании пространства, а также допустимом уровне излучения от работающей техники, никакого вреда здоровью не может быть причинено. Но в случае, если в помещении присутствуют оголенные провода (от удлинителя или открытая проводка), то факт наличия угрозы жизни или здоровью очевиден. Регулирующие органы при проверке имеют законное основание для составления акта. Сотрудник имеет право подать жалобу на работодателя. Опасными условиями принято считать любые отклонения от предписанных норм.

Безопасность прежде всего. Сотрудники обязаны носить защитные устройства

Организация безопасных условий труда и обязанности работодателя

Безопасные условия труда — это одна из главных обязанностей работодателя. Воздействие работающих аппаратов ограничивается установленным уровнем. Должное количество прописано в стандартах. Предельно-допустимые нормы ЭМП:

Напряженность электрического поля:

  • диапазон 5 Гц — 2 кГц, Е1: 25 В/м;
  • диапазон 2 кГц — 400 кГц, Е2: 2,5 В/м.

Плотность магнитного потока:

  • диапазон 5 Гц — 2 кГц, В1: 250 нТл;
  • диапазон 2 кГц — 400 кГц, В2: 25 нТл.

Существует законодательная система, которая контролирует защиту здоровья трудящихся. Здесь рассматривается значение уровня риска, которому подвергается сотрудник в ходе своей деятельности.

Обратите внимание! Охрана труда классифицируется по уровню вредности, грозящему здоровью трудящегося.

Для исключения вероятности получения травм и болезней необходимо провести ряд мероприятий. Уровень опасности для здоровья обозначает экспертиза. Наличие каких-либо минимальных отклонений может означать для предпринимателя или организации разбирательства с контролирующими органами. Как может пониматься определение «безвредный»? Понятие «безопасность» исключает любые, пусть даже самые несущественные, факторы, влияющие на здоровье сотрудника.

Контроль за состоянием рабочих мест проводится регулирующими структурами

В юридической практике известен случай, повествующий о том, что рабочее место исполнителя находилось под прямым потоком холодного воздуха, создаваемого вентиляционной системой. После получения от рабочего заявлений с просьбой сменить рабочее место начальство не предприняло никаких действий, а сотрудник с сильной простудой оказался госпитализирован. Как итог, работник подал в суд и потребовал компенсацию, которую смог получить после недолгих судебных разбирательств.

Обратите внимание! Также особое внимание нужно уделить противопожарной технике. Даже если основная деятельность сотрудника заключается в том, чтобы слесарить, работодатель должен обеспечить безопасность по всем пунктам. По законодательству любой сотрудник имеет право подать жалобу, но победу в деле определяют фактические доказательства.

Как же выяснить уровень опасности

Всего выделяют 4 разновидности условий:

  • Оптимальные.
  • Допустимые.
  • Вредные (делятся на вредные 1, 2, 3, и 4-ой степени).
  • Опасные.

Важно! Безопасные условия труда характеризуются отсутствием каких-либо угроз здоровью или жизни рабочего. Правовой кодекс гласит, что сотрудник имеет право перейти в другой департамент или сменить рабочее место в целях обеспечения безопасности на предприятии.

Всего различают 4 степени условий труда

Рабочая среда оценивается следующими параметрами:

  • Физические — уровень влажности и температура в помещении, наличие пыли в воздухе, воздушных потоков, уровень вибраций и шумов, уровень освещенности, излучение электромагнитное.
  • Химические — щелочи, химические вещества, кислоты или лакокрасочные материалы.
  • Биологические — инфекции, микроорганизмы и споры.
  • Нагрузки (динамические или статические) — положение тела в рабочее время, повороты и наклоны корпуса, масса поднимаемых предметов, частота передвижений и расстояние.
  • Интенсивность трудовой деятельности — наличие однотипных движений, повторяемых множество раз на протяжение длительного времени, а также нагрузки умственного или эмоционального характера.
Читайте также:  Оптимальные условия труда

Обратите внимание! Уровень опасности на производстве помогут определить эти критерии, далее юристы помогут составить грамотные акты или заявления, если таковые понадобятся.

Льготы за вредные условия труда

Согласно условиям безопасности труда, работник может рассчитывать на льготы в случае, если сталкивается с вредными условиями на предприятии. Работник имеет право требовать доплату и/или льготы соразмерные с уровнем опасности. Компенсации считаются в соответствии с уровнем вреда, наносимому здоровью и выглядят следующим образом:

  • Досрочный выход на пенсию.
  • Финансовая компенсация, повышение зарплаты.
  • Дополнительный оплачиваемый отпуск (ежегодно).
  • Сокращение рабочего времени (часы в неделю).

Работодатель обязан предоставить компенсацию рабочим, трудящимся во вредных или опасных условиях.

Каждый сотрудник должен требовать соответствующую компенсацию

Регулирующее вопрос законодательство

Работодатель обязан следовать всем законодательным требованиям. Подробную информацию можно прочитать в Трудовом кодексе. Здесь развернуты все вопросы, касающиеся условий договора и условий работы с сотрудниками. Обязанности со стороны заказчика и исполнителя.

Существует также глава, в которой подробно рассматриваются условия работы и их классификация. Именуется она «Статья 14. Классификация условий труда». Здесь 9 пунктов, которые рассматривают все термины. В следующей статье под номером «15» можно найти информацию о результатах проверки.

Каждый специалист обязан знать свои права

Этой информации достаточно для того, чтобы определить, присутствует ли угроза здоровью трудящихся на предприятии. В случае, если обстановка действительно является опасной для здоровья трудящихся, то следует начать разбирательства соответственно правовому кодексу. Также рекомендуется предварительно тщательно ознакомиться с Трудовым кодексом перед началом непосредственных действий.

Статья 209. Основные понятия

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ в статью 209 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

Статья 209. Основные понятия

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 209 ТК РФ

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

ГАРАНТ:

См. ГОСТ 12.4.011-89 “Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация”, утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1989 г. N 3222

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

ГАРАНТ:

См. стандарт безопасности труда “Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами”, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Безопасный труд и критерии оценки степени риска

Забота о людях, их состоянии здоровья – одна из главных задач политики государства. Разберемся, что означает термин безопасные условия труда, какие требования обязаны соблюдать работодатели.

Значение термина «безопасные условия труда»

Отдельно в X разделе ТК РФ законодатель акцентирует внимание на вопросах, связанных с охраной труда.

Каждый руководитель должен проводить комплекс мероприятий:

  • направленных на обеспечение нормальных условий для работы;
  • исключающих при выполнении профессиональных обязанностей воздействие физических, химических, прочих факторов, способных причинить вред здоровью.

Определение, что такое безопасные условия труда, дано в ст. 209 ТК РФ. Стандарты норм, когда условия считаются оптимально безопасными, устанавливаются Правительством.

Толкование термина “безопасные условия труда” дано в Трудовом кодексе

На рабочих местах, где подчиненный находится при выполнении своих непосредственных должностных (профессиональных) обязанностей, работодатель обязан принять меры для предотвращения или снижения:

  • риска получения производственных травм;
  • воздействия вредных факторов, приводящих в конечном итоге к развитию профессиональных заболеваний, утрате трудоспособности.

Что включают в себя безопасные условия труда?

Если специфика производства не позволяет исключить полностью риска аварийных ситуаций, воздействия факторов, ухудшающих состояние здоровья рабочих, их нужно свести к минимуму.

Понятие безопасных условий труда это, по большому счету, совокупность всех факторов, воздействие которых на человека не причинит его здоровью никакого вреда.

Несмотря на отсутствие прямых показателей, принято, что косвенно судить о том, насколько производственная деятельность безопасна, можно, оценив:

  • количество и тяжесть травм, связанных с выполнением профессиональных обязанностей за отчетный период;
  • выявление случаев профессиональных заболеваний и установления группы инвалидности.

Не всегда возможно полностью исключить вредное воздействие или риски на рабочем месте, но минимизировать их – обязанность работодателя

Классификация степени безопасности

Для обеспечения гарантий безопасности, работодатели принимают комплекс мер санитарно-гигиенического, организационно-технического, социально–технологического характера, и других.

Одним из требований является с установленной периодичностью проведение специальной оценки (СОУТ).

На основании экспертных заключений определяют 4 класса опасности того или иного производства:

  1. Считают, что условия оптимальные. Никакого дискомфорта человек не испытывает, либо уровень, например, шума, прочих неблагоприятных факторов в пределах установленных норм.
  2. Степень воздействия производственных факторов не превышает допустимых норм. После ежедневного отдыха до начала следующей рабочей смены функции организма полностью восстанавливаются.
  3. Включает в себя дополнительно 4 подкласса, определяющих степень опасности. Чем выше подкласс, тем более человек подвержен влиянию внешних факторов, увеличивается риск утраты трудоспособности, развития профессиональных заболеваний.
  4. Условия, когда вследствие превышения предельно допустимых норм существует реальная угроза проявления тяжелых форм заболеваний, напрямую связанных с работой.

Примечание. Критерии, позволяющие классифицировать степень воздействия вредных и опасных факторов на человека, связанных с производством, определены методикой проведения СОУТ.

Оценка безопасности рабочей среды по методике СОУТ

С какой целью определяются условия рабочих мест?

Учитывая заключения СОУТ, разрабатываются мероприятия, способствующие снижению показателей:

  • заболеваемости рабочих;
  • производственного травматизма.

Поводом для оценки состояния рабочих мест внепланово может стать:

  • открытие новых производственных участков, когда нужно определить безопасность условий труда;
  • внедрение новых технологий или оборудования, способных изменить качественные показатели воздействия, например, шума, вибрации;
  • получение предписания надзорных органов;
  • смена необходимых для производства материалов и сырья или средств индивидуальной, коллективной защиты, что может также изменить степень неблагоприятного воздействия на состояние здоровья рабочих;
  • получение сотрудниками производственных травм или выявление случаев профессиональных заболеваний;
  • поступление мотивированных предложений профсоюзов, реагирующих на жалобы рабочих.
Читайте также:  Кто осуществляет государственную экспертизу условий труда

С учетом уровня потенциальной опасности объектов их регистрируют в государственном реестре.

Обеспечение безопасности на рабочем месте включает в себя целый комплекс мероприятий

Лица, работающие в заведомо опасных и вредных условиях, гарантировано имеют право:

  • досрочно оформить пенсию, учитывая наличие определенного льготного стажа;
  • получать ежемесячно компенсационные выплаты;
  • на дополнительные дни оплачиваемого отпуска для восстановления состояния здоровья;
  • бесплатное спецпитание, молоко, другие льготы.

Ответственность за нарушения безопасности

В случае выявленных нарушений, работодателя ждет ответственность:

  • административная (ст. 5.27.1 КоАП РФ);
  • уголовная – когда несоблюдение норм привело к гибели людей.

Размер штрафных санкций на виновных должностных лиц может достичь 40 тыс. рублей или их отстранят от занимаемой должности, дисквалифицировав сроком о 1 года до 3 лет.

Одновременно убытки понесет предприятие, заплатив в доход государства штраф в сумме до 200 тыс. рублей (в зависимости от вида нарушения, его последствий). По решению суда деятельность организации могут приостановить в случае грубых нарушений охраны труда сроком до 3 месяцев.

Понятие безопасных условий труда

До 4-х процентов мирового валового продукта теряется из-за частых случаев травматизма на производстве и техногенных аварий. На постсоветском пространстве более 10 млн человек ежегодно становятся жертвами несчастных случаев из-за отсутствия безопасных условий труда. Между тем обеспечить достойные условия работы своему коллективу в состоянии каждый работодатель.

Безопасные условия труда: определение

Выполнение профессиональных обязанностей часто сопряжено с потенциально вредными или опасными ситуациями. На каком-то производстве неблагоприятных факторов больше, на каком-то — меньше. Например, они обусловлены использованием заведомо опасного сырья или материалов. К неблагоприятным факторам относится также работа в сложных климатических условиях.

Средства индивидуальной защиты могут оптимизировать на какое-то время воздействие негативных моментов. Однако если они носят систематический характер, то такие условия труда признаются опасными.

Понятие безопасных условий труда предполагает отсутствие вредоносных составляющих, которые могли бы оказывать губительное воздействие на организм. Безопасными могут быть признаны также условия, в которых вышеназванные факторы имеют место, однако их суммарное воздействие соответствует актуальным нормативам.

Согласно российскому законодательству, работодатели обязаны соблюдать требования по обеспечению достойной организации рабочих мест для всего персонала. Если совокупность данных обязательств выполняется, то можно констатировать безопасность условий труда.

Что означает термин безопасные условия труда? Защищенность персонала от отрицательных производственных обстоятельств. Если работа в этом направлении со стороны администрации является планомерной и систематической, то на предприятии отмечается самое малое количество профзаболеваний, несчастных случаев и производственного травматизма.

Охрана труда: что должен делать работодатель

Меры, которые обязано предпринимать руководство, должны развиваться в нескольких направлениях. Прежде всего, необходимо добиться выполнения на производстве организационно-технического регламента, при котором риск травматизма снижается максимально.

Технический регламент включает в себя безопасную эксплуатацию сложного оборудования и обеспечения на рабочем месте таких условиях, при которых даже использование передвигающихся механизмов не несет в себе риска для персонала.

Кроме того, работодатель должен предпринимать шаги, направленные на соблюдение санитарно-гигиенической нормы на производстве. В Трудовом кодексе (статья №212), содержится перечень мероприятий, выполнение которых и будет планомерной работой по обеспечению безопасных условий труда.

Прежде всего, имеется в виду формирование на предприятии организованной системы обеспечения безопасных рабочих мест сообразно существующему законодательству.

Кроме того, должен быть сформирован механизм управления этой системой. Это значит, что локальный надзорный орган наделяется необходимыми полномочиями для мониторинга и вынесения частных определений в случае обнаружения опасности для здоровья на рабочих местах. Компетентность такого органа должна быть таковой, чтобы его члены имели возможность корректировать сложившуюся ситуацию на предприятии.

В обязанности руководителю также вменяется:

использование только сертифицированных средств индивидуальной защиты;

  • гарантия на социальное страхование всего персонала;
  • гарантия на выплату компенсации в случае возникновения травмоопасных ситуаций или при констатации подтвержденного профессионального заболевания;
  • формирование разумного баланса работы и отдыха в течение одной смены (это особенно актуально для рабочих мест, связанных с обслуживанием вибрирующих механизмов или машин, вырабатывающих повышенный уровень шума);
  • выдача спецодежды исключительно за счет предприятия.
  • В комплекс мероприятий по обеспечению безопасных условий труда на производстве также входит создание условий для систематических медосмотров. В каких-то случаях они проводятся раз в год или в 6 месяцев.

    На логистических предприятиях, где работа связана с выходом на маршруты грузового или пассажирского автотранспорта, медосмотры проводятся ежедневно. Обнаружение недопустимого содержание алкоголя в крови и своевременное отстранение такого сотрудника от работы и есть часть комплексной профилактической работы в целях избегания опасных ситуаций.

    Комплекс образовательных мероприятий включает в себя:

    1. Стажировку. Она обязательна для новичков на производстве, а также для тех членов коллектива, которые по каким-то причинам не выполняли трудовые функции в течение 12 месяцев.
    2. Инструктаж. Он практикуется при введении нового оборудования на производстве или в том случае, если руководство принимает решение об усложнении или обновлении технологического процесса.
    3. Изучение техники безопасности на рабочих местах.

    Кроме того, работодатель обязан предоставлять всему персоналу профильную информацию о потенциально опасных участках работы.

    Как государство контролирует ответственность работодателя за обеспечение безопасности

    Невыполнение или недостаточно полное выполнение требований, возложенных на работодателя статьей номер 212, автоматически означает наложение на него административных взысканий.

    В частности, КоАП предусматривает денежные штрафы и административные санкции, если имеет место:

    необъективная оценка условий труда;

  • пренебрежение обязанностями по обеспечению безопасности на рабочих местах;
  • допуск к исполнению рабочих обязанностей без проведения медосмотров;
  • пренебрежение обязанностями по обеспечению социальных гарантий.
  • Особенно строго карается отсутствие у персонала средств индивидуальной защиты. Если перечисленные нарушения имеют систематический характер, то действия работодателя могут попасть также под уголовную ответственность.

    Охрана труда – основные понятия и разъяснения

    Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, образующие механизм реализации конституционного права граждан на труд ( ст. 37 Конституции РФ) в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

    Создание и применение таковых означает переход от низкоэффективного метода реагирования на многочисленные случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний к методу современного устранения их причин – нейтрализации и предотвращению профессиональных рисков, т.е. к управлению профессиональными рисками.

    В целях создания механизма управления профессиональными рисками в последние годы проводится значительная работа по приведению Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов в соответствие с новым порядком организации охраны труда в производственных организациях, вызванных к жизни переходом к управлению профессиональными рисками. В частности, только в 2011 году в раздел «Охрана труда» ТК РФ федеральными законами было внесено 15 изменений и дополнений.

    В последние годы разработано значительное количество нормативных правовых актов: утверждены новые правила аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождения работниками обязательных медицинских осмотров, аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и др.

    Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками определены ст. 37 Конституции РФ: каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Нормы и правила по охране труда содержатся в разделе X ТК РФ “Охрана труда”. Нормы и правила по охране труда содержатся также в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах. При этом конкретные требования соблюдения охраны труда регламентируются различного рода нормативными актами – ГОСТами, санитарными и строительными правилами, другими нормативными документами, утверждаемыми уполномоченными на то органами государственной власти.

    Охрана труда охватывает практически все отношения между работодателем и работником вплоть до оснащения его рабочего места, продолжительности рабочего дня, перерывов для отдыха, отпусков, обеспечения специальной одеждой и обувью, профилактическим питанием и т.д. и т.п.

    Для целей законодательства об охране труда используются ( ст. 209 ТК РФ) следующие основные понятия:

    Читайте также:  Вредные и опасные условия труда: перечень профессий 2020

    – охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

    – условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

    – вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

    – опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

    – безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;

    – рабочее место – место, где работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

    – средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

    – сертификат соответствия работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

    – производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;

    – требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;

    – государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда;

    – аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

    – стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда;

    – профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом , другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

    – управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

    Унификация применяемых в ТК РФ основных понятий является непременным условием их правильного и единообразного применения как работодателями и работниками, так и органами государственного управления, судами и т.д. Вместе с тем, что не менее важно, унификация понятий является условием разработки и единообразного применения государственных нормативных требований охраны труда.

    Любое законодательство может быть достаточно эффективным, если первоначально будут четко определены цель, на достижение которой оно направлено, и стоящие перед обществом задачи, решение которых может обеспечить достижение этой цели.

    Цель, стоящая перед законодательством в области охраны труда направлена на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

    Для того, чтобы создать такой механизм, было необходимо выработать государственную политику (или хотя бы ее основные направления, как это предусмотрено ст. 210 ТК РФ) действий в области охраны труда и уполномочить соответствующие государственные и иные органы реализовать эту политику. В указанной статье приводится 20 основных направлений государственной политики в области охраны труда работников:

    – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

    – принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

    – государственное управление охраной труда ( ст. 216 ТК РФ);

    – федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда ( глава 57 ТК РФ);

    – государственная экспертиза условий труда ( ст. 216.1 ТК РФ);

    – установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требования охраны труда;

    – содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда ( ст. 370 ТК РФ);

    – профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

    – расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( ст. 227-231 ТК РФ);

    – защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    – установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

    – координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

    – распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

    – участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

    – подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации ( ст. 225 ТК РФ);

    – организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

    – обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

    – международное сотрудничество в области охраны труда;

    – проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

    – установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей ( ст. 221 , 223 ТК РФ).

    Статьей 210 ТК РФ установлено, что реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

    Государство осуществляет управление системой охраны труда путем проведения следующих мероприятий:

    – нормативно-правового регулирования организации и проведения работы по охране труда – принимает и реализует федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральные целевые, ведомственные целевые и территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда;

    – введения государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

    – введения государственной экспертизы условий труда;

    – установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

    – содействия общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда (в этом абзаце, видимо, следовало записать, что содействие оказывается не какому-то абстрактному общественному контролю, но профсоюзным органам работников, осуществляющим такой контроль).

    Ссылка на основную публикацию