Медицинский стаж у биологов

Вопрос-ответ. Консультация.

Уважаемая, Тамара, к сожалению, наша информационно-правовая база не содержит всех необходимых документов, которые носят исключительно специализированный (ведомственный) характер (для нас они не доступны). Поэтому ответ на ваш вопрос вынуждены дать, используя только те нормативные правовые акты, которые нам удалось найти.
1. Согласно Постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997 г. N 43 “О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации” (с изменениями от 7 декабря 1998 г., 29 октября 2001 г., 22 апреля 2003 г.) были утверждены тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения. Из данного акта следует, что действительно биолог должен обладать высшим профессиональным, медицинским образованием. Однако, ни в одном нормативном акте нет прямого запрета принимать на должность биологов лиц, не имеющих высшего медицинского образования. В данном акте, кроме того, нет такой должности как врач-лаборант.Из приложения № 1 к данному постановлению Минтруда не следует, что биологи могут быть приняты на должность врача-лаборанта только после прохождения специальной подготовки в ВУЗах не менее 500 часов с получением сертификата, поскольку, как уже было сказано выше, данное постановление не предусматривает такой должности как врач-лаборант, есть отдельные должности врач, лаборант и биолог, к каждой из которых предъявляются соответствующие требования.
Ниже приводится соответствующая характеристика должности биолога.
Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (с изменениями от 7 декабря 1998 г., 29 октября 2001 г., 22 апреля 2003 г.)
Общие положения
1. Настоящие тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (далее – тарифно-квалификационные характеристики) призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации, разделению труда между руководителями и специалистами, а также обеспечению единства в определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований по разрядам оплаты труда.
2. Наименования должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей соответствуют Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
6. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям, предъявляемым настоящими тарифно-квалификационными характеристиками, определяется аттестационной комиссией. Аттестация работников здравоохранения производится в соответствии с положениями о порядке аттестации врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, утверждаемыми приказами Минздрава России.
2.2. Специалисты с высшим профессиональным образованием: Биолог (10-14 разряды )
Должностные обязанности. Проводит клинические и санитарно-гигиенические исследования по определенному разделу работы в соответствии с профилем лаборатории с использованием современных технологий, а также измерительной и аналитической аппаратуры. Организует рабочее место для проведения лабораторных исследований. Готовит необходимые реактивы, обрабатывает биологический материал для исследования. Осваивает и внедряет новые методы лабораторных исследований, имеющих наибольшую аналитическую и диагностическую надежность. Анализирует результаты проведенных исследований, регистрирует их, ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Осуществляет внутрилабораторный и внешний контроль качества исследований. По результатам своей работы вносит предложения по повышению эффективности проводимых исследований и их качества. Организует и контролирует работу подчиненного ему медицинского персонала, а также выполнение им правил техники безопасности и санэпидрежима. Оказывает помощь больным при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, определяющие развитие здравоохранения, касающиеся вопросов санитарно-эпидемиологического состояния населения, деятельности органов и учреждений здравоохранения, организации лабораторной службы; правила и способы получения биологического материала для клинических и санитарно-гигиенических исследований; современные методы лабораторной диагностики; лабораторную диагностику наиболее распространенных заболеваний; методы проведения санитарно-гигиенических исследований, соответствующие специализации; консервирование, хранение и обезвреживание биологического материала; влияние биологических факторов на результаты исследований; организацию контроля качества лабораторных исследований, порядок и основные требования к его проведению; реанимационные мероприятия при неотложных состояниях; правила эксплуатации оргтехники и медицинского оборудования своего рабочего места; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование по специальности “Биология”:
10 разряд – биолог, не имеющий квалификационной категории, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей;
11 разряд – биолог, имеющий II квалификационную категорию, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей; биолог, не имеющий квалификационной категории, в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей;
12 разряд – биолог, имеющий I квалификационную категорию, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей; биолог, имеющий II квалификационную категорию, в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей;
13 разряд – биолог, имеющий высшую квалификационную категорию, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей; биолог, имеющий I квалификационную категорию в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей;
14 разряд – биолог, имеющий высшую квалификационную категорию, в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей.

2. Далее, из приказа Минздрава РФ от 17 декабря 1998 г. N 368 “Об аттестации на квалификационные категории специалистов с высшим немедицинским образованием” следует, что все биологи, не имеющие медицинского образования, должны пройти аттестацию на квалификационные категории биологов, работающих соответственно на должностях – биолог …
Аттестация биологов проводится аттестационной комиссией, созданной при органах управления здравоохранения субъектов РФ и при центрах госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, дополнив состав этих комиссий специалистами соответствующих профилей.
При аттестации биологов … руководствуются приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 16.02.95 N 33 “Об утверждении Положения об аттестации врачей, провизоров и других специалистов с высшим образованием в системе здравоохранения Российской Федерации” и настоящим приказом.
Таким образом, биологов аттестует та же комиссия, что и врачей, но с обязательным участием специалиста соответствующего профиля.
Ниже приводятся Инструктивно-методические указания по аттестации биологов, зоологов, энтомологов, работающих в учреждениях здравоохранения, утвержденные приказом Минздрава РФ от 17.12.1998 года № 368.
1. Инструктивно-методические указания по аттестации биологов отделов (отделений) профилактической дезинфекции центров госсанэпиднадзора и дезинфекционных станций
Высшая квалификационная категория присваивается биологу:
– имеющему высокие теоретические знания и большой опыт практической работы;
– умеющему организовать очаговые и профилактические дезинфекционные мероприятия, включая мероприятия против инфекционных болезней в масштабе крупных административно-территориальных образований (на уровне субъекта Российской Федерации);
– знающему современные методы лабораторного контроля (бактериологический, энтомологический) и применяющему их в дезинфекционной практике в целях улучшения качества дезинфекционных мероприятий;
– применяющему в работе статистические методы обработки материала;
– умеющему организовать контроль за работой учреждений медицинского профиля по вопросам дезинфекционного дела, дать рекомендации по улучшению их работы.
По своим знаниям и опыту работы он может обеспечить квалифицированное руководство дезинфекционным делом в масштабе крупных административно-территориальных образований (на уровне субъекта Российской Федерации).

Первая квалификационная категория присваивается биологу:
– имеющему хорошие теоретические знания и практический опыт работы;
– умеющему организовать очаговые и профилактические дезинфекционные мероприятия, в том числе мероприятия против инфекционных болезней в масштабе города, района;
– знающему основы современной эпидемиологии инфекционных и паразитарных болезней и смежных гигиенических дисциплин, систематики и экологии синантропных грызунов и членистоногих, имеющих медицинское значение;
– использующему данные лабораторных исследований по дезинфекции и статистические методы на практике;
– умеющему организовать контроль за работой медицинских учреждений по вопросам дезинфекционного дела, дать рекомендации по улучшению их работы;
– ведущему работу по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала;
– принимающему активное участие в проведении санитарно-просветительной работы среди населения.
По своим знаниям и опыту работы он может обеспечить квалифицированное руководство дезинфекционным делом в городе и районе.

Вторая квалификационная категория присваивается биологу:
– умеющему организовать очаговые и профилактические дезинфекционные мероприятия, включая мероприятия против инфекционных болезней в масштабе отдельных очагов района;
– знающему основы современной эпидемиологии инфекционных и паразитарных болезней и смежных гигиенических дисциплин, систематики и экологии синантропных грызунов и членистоногих, имеющих медицинское значение;
– использующему данные лабораторных исследований по дезинфекции и статистические методы практически;
– умеющему организовать контроль за работой медицинских учреждений по вопросам дезинфекционного дела, дать рекомендации по улучшению их работы;
– ведущему работу по повышению квалификации среднего медицинского персонала и принимающему участие в проведении санитарно-просветительной работы среди населения.

Теперь, непосредственно ответы по вашим вопросам:
1. как следует из тех нормативных актов, которые приведены выше, биолог в учреждениях здравоохранения принимается именно на должность биолога. Если биолог не имеет высшего медицинского образования, то должна быть создана аттестационная комиссия, по результатам проверки которой биологу присваивается соответствующий квалификационный разряд.

2. совместительство и заместительство в принципе разрешается Трудовым кодексом РФ. Общее правило, будет заключаться в том, что биолог может совмещать работу по должности врача КДЛ, если он соответствует тарифно-квалификационным характеристикам, которые предъявляются к работникам, занимающим должность врача КДЛ.

3. по поводу медицинского стажа у биологов. Если я правильно поняла ваш вопрос, то вы говорите о стаже, который необходим для досрочного назначения пенсии по старости. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в статье 27 закрепляет право на досрочное назначение пенсии тем работникам (при наличии дополнительных условия), которые заняты во вредных условиях труда. Перечень таких должностей, в том числе работников учреждений здравоохранения, на сегодняшний день содержится в Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) и в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) (с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.).
В списке № 1 такой должности как биолог нет. В отношении учреждений здравоохранения к должностям с вредными условиями труда отнесены лишь: Работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах; Врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах; Рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах; Средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах.
Список № 2 должность биолога также отсутствует. Включены лишь такие должности, как младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах. 2. Работники, занятые в противочумных учреждениях.

Таким образом, поскольку должность биолога отсутствует и в Списке № 1, и в Списке № 2, то «медицинский» стаж им не идет.

4. после прохождения профессиональной переподготовки должен выдаваться документ, который подтверждает прохождение такой переподготовки. Как следует из ФЗ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», документом, подтверждающим получение высшего профессионального образования является диплом государственного образца. Никакой другой документ не может служить подтверждением того, что биолог, даже имеющий высшее образование, получил высшее медицинское образование, как того требуют тарифно-квалификационные характеристики.

5. биологи аттестуются по тем же правилам, что и врачи, только в аттестационную комиссию, которая создается для врачей в обязательном порядке должен войти специалист соответствующего профиля.

Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)

Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.

В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).

Пенсия по выслуге лет медикам в 2020 году — последние новости

Для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:

  1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно:
    • 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
    • 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.
  2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
    • в 2020 необходимо иметь 18,6 баллов;
    • в 2021 — уже 21 и т.д.;
    • а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.

При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения, в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».

Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)

Пенсионная реформа с 2019 года коснулась и медицинских работников — для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет. Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться, а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет.

Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:

  1. Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
  2. В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков.

Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):

Прошу разъяснить некоторые вопросы касающиеся специалистов с
высшим немедицинским образованием (биолог). С 1996 года было запрещено брать
специалистов с высшим немедицинским образованием (биолог). В 1997 году
появилось Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 27
августа N 43 приложение 1 о том, что биологи могут быть приняты на должность
врача-лаборанта после прохождения спец.подготовки в высших учебных
учреждениях не менее 500 часов с получением сертификата. 25 декабря 1997
года вышел приказ N 380 МЗ РФ, где даны положения о биологе КДЛ (приложение
4) и врача КДЛ (приложение 3), которые практически не отличаются. Положение
подписано начальником Управления организации мед. помощи населению
А.И.Вялковым Приказом МЗ РФ от 25.12.98 N 380 вводится должность “биолог
отделения клинической лабораторной диагностики”. В 2000 году выходит
информационное письмо N 15-12/453 от 03.10.2000, о порядке допуска
специалистов к работе в КДЛ, которой дублиру
ет постановление Мин. труда и соц. развития РФ от 27 августа 1997 года
приложение 1. Несмотря на все приказы специалисты с высшим немедицинским
образованием на работу принимаются с трудом, даже если они имеют среднее
медицинское образование. Професиональная переподготовка “биологов”
осуществляется только в г. Москве в Академии последипломного образования,
без выдачи сертификата. Рязанский медицинский университет берет на
переподготовку “биологов” только в том случае, если они приняты на
должность врача-лаборанта. Сертификат выдается со стажем работы по
специальности врача-лаборанта не менее 1 года (хотя на работу после
университета по специальности “биолог”в лаборатории не возьмут без
сартификата). Казанская гос. медицинская академия проводит переподготовку
для врачей и биологов одновременно с выдачей сертификата. С.Петербургская
гос. медицинская академия проводит переподготовку для врачей и биологов
одновременно, но в сертификате для врачей пишут специальность “клини
ческая лаб. диагностика”, а для биологов – “лабораторная д!
иагности
ка”. Во всех учебных заведениях переподготовка платная и с направлением с
места работы.
Вопросы:
1. на какую должность должны приниматься биологи, как происходит
перепрофилирование должностей в ЛПУ;
2. может ли биолог брать совместительство и заместительство по должности
врача КДЛ;
3. идет ли медицинский стаж у биологов, которые имеют среднее медицинское
образование и которые не имеют;
4. должен ли выдаваться сертификат после проффесиональной переподготовки;
5. биологов аттестует та же комиссия, которая аттестует врачей, или должна
создаваться специальная комиссия для биологов.
6. Где должны проходить переподготовку старшие лаборанты кафедр и научных
лабораторий медицинских ВУЗов
Спасибо за внимание.
Дата ВП по старому закону **1 п. 20192 п. 20191 п. 20202 п. 2020202120222023 и т.д.
Отсрочка ВП+ 6 месяцев+ 18 месяцев+ 3 года+ 4 года+ 5 лет
Дата ВП по новому закону2 п. 20191 п. 20202 п. 20211 п. 2022202420262028 и т.д.

Примечание: ** — датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП — выход на пенсию; п. — соответствующее полугодие указанного года.

Основные условия льготного выхода на пенсию медработникам по выслуге лет можно изобразить следующим образом:

Инфографика: условия выхода на пенсию медработников по новому закону

Новый закон, принятый в 2018 г., не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность — никаких ограничений для этого нет.

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:

  • до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
  • с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
  • с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
  • с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода. В льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами.

Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений — в таблице ниже:

Наименование учрежденияНаименование должности
Больницы
  1. Врачи специалисты.
  2. Врачи — руководители учреждений, осуществляющие лечебную деятельность.
  3. Средний мед. персонал:
    • заведующий ФАП, здравпунктом;
    • фельдшер;
    • старший фельдшер;
    • зубной врач;
    • мед. сестра;
    • главная мед. сестра;
    • старшая мед. сестра;
    • рентгенолаборант;
    • фельдшер-лаборант;
    • помощник врача-эпидемиолога;
    • акушерка;
    • старшая акушерка;
    • мед. технолог;
    • мед. дезинфектор;
    • помощник санитарного врача и другие.
Психиатрические больницы (стационары)
Медико-санитарные части
Госпитали
Дома сестринского ухода
Амбулатории
Фельдшерско-акушерские пункты
Диспансеры
Родильные дома
Санатории
Мед. роты
Дезинфекционные станции
Лепрозории
Противочумные центры
Военные лазареты
Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи
Станции переливания крови
Женские консультации и другие организации

Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам

Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:

  • Льготный стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа. Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
  • В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:
    • Год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа).
    • Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
  • Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
  • Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей.
  • В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.

На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора

Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года. Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:

  1. Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
    • оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
    • операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
  2. Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
    • врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
    • мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
    • мед. сестер-анестезистов.
  3. Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
    • врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
    • среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
  4. Патолого-анатомических отделений, а именно:
    • врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
    • среднего мед. персонала и других.

Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне.

Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж

В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы).

Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора, если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).

Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет.

Лабораторные новости

О биологах – заведующих лабораториями, и провизорах на должности врача КЛД

В связи с большим количеством запросов в Институт лабораторной медицины по поводу заведования лабораторией специалистами с немедицинским образованием, в частности, биологов и провизоров, повторно размещается разъяснительное письмо МЗ РФ по данной проблеме.
https://dpo-ilm.ru/laboratory-news/1501181

Также сообщаем, что в утверждённом профстандарте специалиста в области клинической лабораторной диагностики третья трудовая функция подверглась изменению при подаче в МинЮст. Не указали специалистов с немедицинским образованием. По устным разъяснениям МЗ РФ это не означает исключения. Как ранее сообщалось в разъяснительном письме МЗ РФ, внесение изменений в приказ 1183н о перечне должностей в здравоохранении остаётся в силе (именно он является основополагающим при назначении на должность), в него вносится возможность занятия должности заведующего структурным подразделением специалистом с немедицинским образованием. И в этом случае всё равно нужно повышение квалификации по специальности “Организация здравоохранения”, не требующее наличия переподготовки или сертификата по указанной специальности, а только удостоверение о повышении квалификации установленного образца по теме обобщённой трудовой функции “Организация работы и управление лабораторией”.

“Организация работы и управление лабораторией” является темой образовательной программы повышения квалификации для медицинских работников. Эта тема относится к специальности “Организация здравоохранения и общественное здоровье” в соответствии с профессиональным стандартом специалиста в области клинической лабораторной диагностики. Для её прохождения не требуется сертификат специальности “Организация здравоохранения и общественное здоровье”, или соответствующее медицинское образование, или переподготовка – это просто повышение квалификации для любого медицинского работника, по окончании которого выдаётся удостоверение – документ государственного образца, свидетельствующий об успешном освоении профессиональной образовательной программы. Биолог является медицинским работником, это есть в приказе МЗ РФ 1183н (в нём биолог находится в разделе “Медицинские работники”, но с иным высшим образованием). В этот приказ, как ранее сообщалось, сейчас вносятся изменения, которые прямо укажут на возможность занимать должность руководителя структурного подразделения лицам с немедицинским образованием.
То, что в профстандарте не указаны биологи в 3 ОТФ по руководству лабораторией, не означает, что они не могут эту должность занимать, в нём нет отрицания, а предъявлены компетенции и требования к тем, кто уже имеет медицинское образование или уже является заведующим лабораторией. Поэтому специалисту, который уже является заведующим лабораторией или собирается занять должность заведующего медицинской лабораторией при наличии соответствующего стажа практической работы (не менее 3-х лет) вне зависимости от образования нужно обязательно пройти повышение квалификации по организации работы и управлению лабораторией.

Что же касается вопроса может ли быть назначен биолог с более чем 3-летним стажем заведующим лабораторией именно сейчас, до выхода изменений в приказе 1183н, то ответ один – не может быть назначен только решением главного врача. В соответствии с пунктом 6 приказа 541н такое назначение в настоящее время может состояться только по рекомендации аттестационной комиссии медицинской организации. Аттестационная комиссия создаётся приказом главного врача (руководителя) медицинской организации. Таким же образом необходимо оформить заведование лабораторией, тем, кто уже сейчас занимает должность заведующего лабораторией.

Пример Положения о работе аттестационной комиссии здесь.

ПРОВИЗОР
Согласно 2 ОТФ профессионального стандарта специалиста в области клинической лабораторной диагностики (скачать в формате пдф можно здесь) специальность “Фармация” позволяет занимать должность врача клинической лабораторной диагностики. Это квалификационное требование отсутствует в приказе МЗ РФ № 707н, поэтому правомочен второй абзац статьи 195.3. “Порядок применения профессиональных стандартов” Трудового кодекса РФ:
Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Увольнять специалиста в связи с несоответствием требованиям профессионального стандарта нельзя.

В разъяснительном письме МЗ РФ “О переводе младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений” (https://dpo-ilm.ru/laboratory-news/503183) сообщается, что согласно статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.

Однако Трудовым кодексом не предусмотрено расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя вследствие несоответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта. Согласно пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса трудовой договор может быть расторгнут в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Но Трудовой кодекс предоставляет руководителю медицинской организации право самостоятельно принимать решение по формированию структуры организации, определять необходимый численный состав работников организации, в том числе вносить изменения в штатное расписание медицинской организации.

Более подробную переписку можно изучить в комментариях к образовательной программе ИЛМ “Организация работы и управление лабораторией”: https://dpo-ilm.ru/education/course/36, или прослушать вебинар, посвящённый нормативно-правовому обеспечению лабораторной службы – как в рамках обучения по указанной образовательной программе, так и в режиме просмотра уже проведённого вебинара до 10 октября 2018 года по ссылке https://dpo-ilm.ru/materials/1409181

Вышепредставленную тему можно обсудить через комментарии к новости.

Медицинский стаж у биологов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам период работы врачей и медицинских сестер в ООО (имеющем медицинскую лицензию), а не в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (например, ООО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам. Однако велика вероятность, что этот вопрос работникам придется решать в судебном порядке.

Обоснование вывода:
Пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее – Закон N 400-ФЗ). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставлено п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее – Списки), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Правила). В части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (определение Тверского областного суда от 02.08.2011 N 33-3104, определение Рязанского областного суда от 06.10.2010 N 33-1728).
Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В Законе N 400-ФЗ и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было прямо исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ.
Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее – Закон N 323-ФЗ) медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Закон распространяется на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяется к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях данного закона к медицинским организациям приравниваются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
В Номенклатуре должностей медицинских работников (приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.11.2012 N 1183н) нет разделения на должности в государственных и муниципальных заведениях и на должности в учреждениях частной формы собственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ по смыслу Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (п. 3.3 постановления от 03.06.2004 N 11-П).
Таким образом, понятием “учреждение здравоохранения” в Законе N 323-ФЗ охватывается в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 N 04АП-2534/13).
Помимо этого, в частной клинике, как и в учреждении здравоохранения, работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность аналогичны статусу медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и ООО при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными Порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями (ст. 37 Закона N 323-ФЗ)*(1).
На этом основании мы полагаем, что периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (в том числе, ООО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам.
В то же время территориальные органы ПФР на практике по-своему трактуют законодательство и считают, что установлена единственная организационно-правовая форма организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию, – учреждение. Работа в организациях здравоохранения, имеющих иную организационно-правовую форму (например ООО), в специальный стаж засчитана быть не может.
Поэтому вопрос о включении периода работы в ООО в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, скорее всего, придется решать в судебном порядке.
Соответственно, наличие или отсутствие права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья должно рассматриваться в каждом конкретном случае с установлением тождественности должностей, учреждений здравоохранения, характера выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию (смотрите также определение Конституционного суда РФ от 04.03.2004 N 81-О).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

26 декабря 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите также судебную практику: определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.03.2013 по делу N 33-2321; апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 10.04.2012 по делу N 33-4266/2012; апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики – Чувашии от 8 апреля 2013 г. по делу N 33-1240/2013.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Как стать биологом КДЛ (и стоит ли это делать)

Пишу пост для таких как я: несчастных, закончивших биофак, и обнаружевших, что единственные редкие вакансии, появляющиеся пару раз в год для биологов – это вакансии в лабораториях. Для начала замечу, что поступление на биофак может быть оправданно только в 2-х случаях.

1) Вы реально умны, превосходно знаете английский, а заодно химию, да и вообще естественные и точные науки, и хотите свалить за границу и заниматься наукой. Естественно, вы поступаете в Москву/Питер/Новосибирск, а не в Мухосранский государственный университет.

2) У вас есть среднее медицинское образование, вы уже работаете в КДЛ, вы способны это терпеть и просто хотите получать больше денег. Тогда вам как раз в Мухосранский государственный, и на заочку/вечерку или какая ещё очно-заочная форма обучения там сейчас есть. Знания, а тем более образ мышления, которые будет давать университет вам не понадобятся. Только корочка.

В противном случае.

Ах, вы, как и я, не знали об этом? И теперь думаете, что делать со своим дипломом биолога? Не в Пятерочку же идти с ним? А не пойти ли в КДЛ, раз есть такие вакансии? Как это сделать и что вас ждёт? Мне пришлось узнавать это все самой. Вам я постараюсь рассказать.

Для непосвященных: КДЛ – это клиническая лабораторная диагностика. Такая штука, которой занимаются в лабораториях куда вы приносите свои биологические жидкости, или куда они приходят, когда их у вас забирают. Вместе с биологическими тканями, кровь – это всё-таки ткань.

Итак, для начала у вас должен быть диплом по специальности “биология”. Да не просто диплом, а магистерский. Ну или специалиста. В любом случае, не бакалаврский. Или же диплом по специальности “фармация”. Да, звучит безумно, но вот так. Диплом учителя биологии или эколога не подходит. На то какую кафедру вы закончили – всем плевать. “Биохимия” ничуть не лучше “ботаники высших растений”.

Теоретически, имея один только диплом, вы уже можете работать в КДЛ биологом-лаборантом. Но ВНЕЗАПНО оказывается, что таких должностей нигде нет. А чтобы вас взяли на работу вам нужно свидетельство о пройденной переподготовке КДЛ. Раньше это ещё называли “первичкой”. Сертификат после успешного прохождения переподготовки вам не выдадут. Его выдают только медикам. На подобные курсы, точнее цикл в 500 часов в медицинском университете (не любом! только в том, в котором он проводится!) может направить государственная организация, тогда для вас они будут бесплатными. Но как попасть в такую организацию, чтобы она ещё и направила вам на этот цикл – для меня загадка. Поэтому я училась за свой счёт. В СтГМУ, в Ставрополе. Цикл был очным (поэтому пришлось снимать квартиру, ибо общежитие там ещё дороже), начинался в январе и длился 3 месяца. В принципе, там реально учили. Не все было идеально, но учили. Практики было много. К сожалению, специалистом за 3 месяца не станешь, но что можно вложить в это время, там вложили. Многих хотя бы пользоваться микроскопом научили и считать кровь. Преподаватель по гематологии там – вообще огонь!

После сдачи тестирования и экзамена (у нас сдали все) заветное свидетельство у вас и вы можете устраиваться на работу. Это самый интересный квест. Девочки, собственно, из Ставрополя по всем глав.врачам ходили, правдами и неправдами пытаясь попасть на прием, чтобы хоть как-то попытаться устроиться на работу. Но вакансий в данной сфере очень мало. Особенно для биологов. Вот лаборантов, да, везде не хватает. В моем городе были вакансии в частных лабораториях. Туда и устроилась. Что я могу сказать? Для меня – это ад. Но многие работают. Причем работают сразу в 2-3 местах, буквально проводя свою жизнь на работе. Да, свои 50-60 тысяч они имеют (это с огромным опытом, начинающему специалисту это не светит), но лично я не хотела бы так жить, отправляясь на одну работу к 8 утра и уходя с другой в 12 и позже. Сама работа. очень интенсивная, очень! Сразу забудьте о возможности сидеть в интернете (да и вообще сидеть), о болтовне с коллегами, чаепитиях, хождении по магазинам/прогулках в парке в обеденный перерыв. Свободного времени у вас НЕ БУДЕТ. От слова “совсем”. Перерыв на обед – минут 20, ну или меньше, если раньше поесть успеете. А вот задерживаться на работе придется регулярно. Уходить в 18 – это большая редкость. Уйти можно и в 22 часа. Поэтому если вы хотите заниматься чем-то после работы – забудьте. Вы никогда не будете знать, когда уйдете домой. Не знаю, везде ли так? Но, судя по рассказам коллег, так везде. Кроме того, абсолютно все действия необходимо делать быстро, нет, не так, БЫСТРО, что в разы повышает интенсивность работы. Поэтому, если вы медлительный человек, вам будет очень тяжело. Работа в режиме многозадачности. Вы только сели делать бланк, а тут время смывать краску с мазков подошло, а ещё и зааедущая зовёт, надо бегом к ней, а ещё и СОЭ снять, и все в одну минуту, а в ИФА вообще может по 100500 анализов параллельно делаться и тогда все превращается в бесконечный цикл, где надо сообразить что это за анализ, какая инкубация, что надо сделать после промывки, сколько и чего залить, куда поставить, а тут уже время инкубации у другого кончается, а ты ещё этот не раскапала, а надо быстро, а ещё один уже красится, надо останавливать, а то перекраситься же, а ведь ещё не выдан результат цитового (срочного), а результат уже хотят, уже заведующая спрашивает почему так долго. Разрываешья. И все не успеваешь. И так весь день! Часто хочется все бросить, забиться в угол и плакать. И при всем при этом надо быть нереально внимательным. Не перепутать анализ, правильно написать данные пациента, правильно и без ошибок записать все в журнал, ибо исправлять нельзя, проследить за реактивами, правильно в бланке выдать результат не забыв где ставится точка, где запятая, где и что выделяется/не выделяется жирным, посмотреть был ли такой пациент и что у него было по анализам, оценить адекватность того, что выдаём, а времени так мало! В общем, уважаемые биологи, вот это вас в КДЛ и ждёт. Причем учтите, большая часть вашей работы будет лаборантской. И да, вы будете много работать и с мочой и с калом. Впрочем, противным и страшным это быстро перестанет быть, будет некогда испытывать какие-то эмоции по этому поводу. Да и сил особо не будет. В общем, хорошенько подумайте стоит ли игра свеч. Замечу также, что никаких врачебных бонусов типа медицинского стажа и более раннего ухода на пенсию у биологов нет. Вы можете работать там где медики, делать то же что и медики(и даже больше), но все плюшки – только медикам.

Досрочные пенсии медработникам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

23 июня 2010 10:09

(20 июня-День медицинского работника)

В третье воскресенье июня жители России по многолетней традиции отмечают День медицинского работника. Основанием для этого праздника стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.1980г. № 3018-Ч «О праздничных и памятных днях», в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.1988 № 9724-XI “О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях». Профессия не только самая благородная, но и самая важная для каждого из нас – без здоровья невозможно счастливое существование человека, но и самые трудные.

Медицинские работники — это категория граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и его определение осуществляется в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001г.).

Общие правила подсчета медицинского стажа

Правоустанавливающим условием является факт осуществления работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Норма указанной статьи не конкретизирует круг медицинских работников, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы, указанных лиц носит отсылочный характер согласно пункту 3 статьи 28 названного закона. Поэтому периоды специального трудового стажа, касающиеся данного вида пенсии не возможно оценить вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы досрочного пенсионного обеспечения по старости медицинских работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

В правоприменительной практике вызывают затруднения вопросы правовой оценки специального стажа с применением льготного исчисления отдельных периодов работы.

По общим правилам подсчета медицинского стажа, периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, то есть 1 год работы за 1 год стажа. Однако Правила от 29.10.2002г. предусматривают два случая применения льготного порядка, в результате чего, отработав фактически 1 год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности.

Первый случай – исчисление стажа работы в должностях и в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных и утвержденных Списком от 29.10.2002г. № 781. Работа в течении года, в должностях врачей и среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (хирургического профиля) учреждений здравоохранения, засчитывается в стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения, как 1 год и 6 месяцев.

Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисления стажа с учетом работы в сельской местности или поселках городского типа (рабочем поселке). Право на досрочно назначаемую пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности.
Если врач занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа. Если – в городах, поселках городского типа, и в сельской местности, то необходимо – 30 лет.

Подсчет медицинского стажа при работе в сельской местности

Льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, при этом медицинский стаж складывается как из работы в городах, так и из работы в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае 1 год работы в сельской местности засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 3 месяца. Необходимо иметь в виду, что это правило распространяется на все периоды работы, в том числе и до 1 ноября 1999г.

Пример: Врач-терапевт отработал в городской поликлинике – 20 лет и 8 лет – врачом-терапевтом в сельской больнице. Не имеет значения, в какие годы протекала эта работа (до 1 ноября 1999г. или позднее).

Медицинский стаж для пенсии составит:
– 20 лет работы в городе календарно;
– за каждый год работы в селе полагается 1 год и 3 месяца, соответственно за 8 лет такой работы набирается дополнительно 24 месяца медицинского стажа (или 2 года);
– 20 лет + 8 лет + 2 года = 30 лет.
Таким образом, гражданин имеет право на досрочно назначаемую пенсию по старости независимо от его возраста.
Если же указанный специалист не работал бы в городской поликлинике, а только в сельской местности, в том числе до 1 ноября 1999г., льгота по исчислению стажа не применялась бы.

Как поступать в тех случаях, если работа протекала в сельской местности в тех структурных подразделениях, работа в которых засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. То есть, если доктор, или фельдшер работал в сельской местности в тех структурных подразделениях и должностях, которые засчитываются в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Льготы по исчислению льготного стажа в этом случае суммируются, но суммирование производится к календарному периоду времени.

Пример. «Врач-хирург» проработал в хирургическом отделении сельской больницы– 16 лет, и 5 лет заместителем главного врача (с осуществлением врачебной деятельности) в городской больнице.
Его медицинский стаж составил 33 года (5 лет + 16 лет + 8 лет + 4 года ).
– 5 лет работы в городской больнице;
– 16 лет работы хирургом в сельской местности;
– 8 лет дополнительно за работу хирургом
(16 лет х 6 мес. = 96 мес. : 12 мес. =8 лет);
– 4 года дополнительно за работу в сельской местности
(16 лет х 3 мес. – 48 мес. : 12 мес. = 4 года).

На данном примере видно, что применили к календарному периоду работы одновременно две указанных выше льготы (когда 1 год считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы – за 1 год и 6 месяцев).

Исчисление специального стажа медработникам в отделениях хирургического профиля стационаров, в период нахождения их в отпуске по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается, как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом Правилами от 11.07.2002г. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. Пункт 5 названных Правил предусматривает льготное исчисление специального стажа.

Льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы, поэтому, период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке.

Читайте также:  Учеба идет в трудовой стаж
Ссылка на основную публикацию